Este 26 de octubre no resonarán los tradicionales gritos de ¡faltan votos! desde las puertas de las aulas. Tampoco los espacios políticos inundarán la ciudad con papeletas. Ni siquiera harán falta sobres para expresarse en las urnas. Las novedades serán tales que incluso el viejo cuarto oscuro dará lugar a las nuevas cabinas de votación, donde los electores podrán escoger a su candidato preferido -o sufragar en blanco, dejando sin marcas todos los casilleros- con la garantía de que su voto es secreto. “La implementación de la Boleta Única Papel (BUP) representa un cambio significativo en el sistema de votación argentino”, definió Daniel Bejas, presidente de la Cámara Electoral Nacional (CNE), a LA GACETA.
A partir de la incorporación de la BUP en el Código Electoral Nacional, vía ley 27.781, los comicios de medio término -en los que Tucumán renueva cuatro de sus nueve bancas a diputado nacional- serán una prueba no sólo para la clase dirigente, sino también para la ciudadanía. Para comenzar a aclarar el panorama, la CNE dictó la Acordada 40/25, que establece las pautas de diseño y los modelos base para este instrumento de votación, así como las previsiones especiales para su debut. Y el juez Bejas dio detalles sobre lo que verán los electores en esta ocasión, cuando tengan en sus manos la Boleta Única Papel.
- ¿Cuáles serán las principales ventajas que, se espera, ofrezca la BUP?
-Podría decirse que la ventaja principal de este sistema de votación es que elimina la posibilidad de que falten boletas de determinadas agrupaciones políticas en el cuarto oscuro. Se va a presentar toda la oferta electoral en un solo instrumento de votación, que la autoridad de mesa entregará a cada elector en forma individual para que emita su voto marcando un casillero. Es decir, ya no se dependerá de la estructura y capacidad logística de los partidos políticos para imprimir y distribuir las boletas, como ocurría hasta ahora. Además, el nuevo sistema podría impactar en un mayor grado de equidad entre las agrupaciones políticas: la totalidad de las opciones electorales estarán presentes en la boleta única, garantizando visibilidad para todas, independientemente de su tamaño o recursos. Adicionalmente, podemos decir que habrá mayor seguridad y control de los instrumentos de votación, ya que cada boleta contará con elementos de seguridad, como microtextos en el fondo, y un sistema de trazabilidad por talonario, que dificultará su falsificación. Por último, hay beneficios en términos de impacto ambiental, pues sólo se imprimirá la cantidad necesaria de boletas según el padrón electoral, con un pequeño porcentaje adicional para contingencias; así, se elimina el enorme volumen de desperdicio de papel que conlleva el sistema de boletas partidarias.
-Habrá distintas novedades en estos comicios, como las cabinas de votación y el voto asistido, ¿confían en que la ciudadanía se adaptará rápido a estos cambios? ¿Qué acciones se están llevando para evitar que los votos sean nulos?
-La implementación de la BUP trae consigo varios cambios en la forma de votar. Entre las principales novedades se encuentran las cabinas de votación que reemplazarán al tradicional cuarto oscuro. En la Acordada 40/2025 de la Cámara Nacional Electoral, se recomienda disponer de dos cabinas por mesa electoral para agilizar el proceso. Estas cabinas garantizarán la privacidad del elector al momento de marcar su preferencia. Y en cuanto al procedimiento de voto asistido, el Tribunal ha precisado que, en caso de que un elector solicite ayuda, esto se consignará en el padrón anotando el nombre y DNI de la persona que preste asistencia. Es importante destacar lo siguiente: ninguna persona podrá asistir a más de un elector en una misma elección, con excepción del presidente de mesa. Los fiscales partidarios, en tanto, no podrán actuar como asistentes. Para familiarizar al votante con estas novedades se están planificando intensas campañas de capacitación ciudadana; y a efectos de evitar que -por error o desconocimiento- se produzcan votos nulos, se están desarrollando materiales instructivos y una especie de simulador para que los electores prueben con anticipación la emisión de su voto con este nuevo instrumento. Además, la propia boleta contará con instrucciones en su reverso y las autoridades de mesa recibirán capacitación específica para orientar a los votantes que lo necesiten.
-Para votar, ¿se deberá marcar con cruz o se podrá utilizar otros signos, como tildes?
-La Acordada 40 no especifica qué marca deberán utilizar los electores para señalar su preferencia en la BUP, porque la ley admite cualquier tipo de marca dentro de los casilleros. De manera que cualquier marca que manifieste inequívocamente la voluntad del elector, será válida. Acá lo importante es que si la voluntad del votante es clara, su voto debe ser contado. De todos modos, la boleta incluirá instrucciones para su correcto uso, tanto en el frente como en el dorso. Estas indicaciones mostrarán al elector cómo marcar su preferencia y cómo plegar la boleta antes de introducirla en la urna. Es importante destacar que la BUP tendrá sectores bien diferenciados para cada agrupación política, con colores distintivos que facilitarán su identificación.
-La CNE dispuso la prohibición de tomar fotos de la BUP, ¿cuál es el objetivo de esta medida?
-Se busca preservar el secreto del voto, uno de los principios fundamentales del sistema democrático. La prohibición busca evitar presiones indebidas sobre los electores y eliminar la posibilidad de que se les exija “prueba” de su voto, protegiendo así la libertad de elección.
-¿Por qué se decidió otorgar preponderancia al color por encima de otros símbolos o recursos visuales, como la foto de los candidatos o el logo del partido?
-Cada agrupación política tendrá asignado un color o combinación de colores que la identificará claramente en la boleta, para facilitar la identificación visual rápida de las diferentes opciones electorales. El color funciona como un elemento distintivo de fácil reconocimiento, incluso para personas con dificultades de lectura o baja visión. Pero la Acordada 40 de la Cámara Electoral no asigna una especial preponderancia al color por encima de otros elementos visuales. La BUP también incluirá fotografías de los dos primeros candidatos de cada lista, el número y el logotipo de la agrupación política. Cada uno de esos elementos se incorpora en la mayor dimensión que admite el espacio. Quizás por eso parezca que el color ocupa un lugar preponderante, pues se utilizará como fondo del sector correspondiente a cada opción electoral.
-Ante un cambio histórico para el sistema electoral, es esencial que la sociedad esté informada. ¿Cómo se logra eso?
-La implementación de la Boleta Única Papel representa un cambio significativo en el sistema de votación argentino. Este nuevo instrumento de votación promete mayor equidad y eficiencia en los procesos electorales. Sin embargo, como todo cambio de magnitud, presenta desafíos importantes, especialmente en términos de capacitación ciudadana y de adaptación a la nueva modalidad de votación. Desde la Justicia Nacional Electoral (JNE) estamos trabajando para que la comunidad se familiarice con esta nueva modalidad. Y es muy importante la contribución que en este sentido hagan los medios de comunicación, pues en definitiva se trata de fortalecer la confianza ciudadana en el corazón del sistema democrático, que es el proceso de votación.
Instructivo
Reunión con apoderados y videos en redes para explicar cómo se usa la BUP
La Cámara Nacional Electoral (CNE), integrada por Daniel Bejas (presidente), Alberto Ricardo Dalla Via y Santiago Hernán Corcuera, mantuvo este jueves una reunión con representantes de los partidos políticos de orden nacional para brindar pautas referidos a la implementación de la Boleta Única de Papel (BUP) en las elecciones del 26 de octubre. Además, a través de las redes sociales, la CNE comenzó a difundir los instructivos para el correcto uso de la BUP. “¿Cómo es la nueva boleta? En las columnas, de manera vertical, están las listas con cada uno de los partidos; y en las filas, ubicadas horizontalmente, las categorías de cargos”, señala uno de los últimos videos explicativos. Además, muestra los modelos generales que estarán vigentes, y detalla que los distritos donde sólo se renuevan diputados (como Tucumán) tendrán una BUP más “pequeña” que aquellos donde, además, se eligen senadores (son dos categorías). Más allá de estas diferencias, el instructivo aclara que los pasos son simples: “una vez que estés en el espacio de votación, marcás con una cruz en el casillero que elijas”, detalla la voz en off. Otra de las novedades es que el elector no recibirá un sobre para sufragar, sino que la propia BUP --que el presidente de mesa entregará en mano al ciudadano- incluye las marcas donde se debe plegar para introducir en la urna. A ello se sumarán las cabinas de votación, que cumplirán la función del cuarto oscuro.